重庆地票模式第二城 河南郑州推出复垦券

文章分类:重庆助手动态 发布时间:2017-03-07 原文作者:助手集团 阅读( )

提要:2016年12月20日,一场特殊的拍卖会在河南省国土资源厅机关后勤服务楼举行,拍卖主体是一种名为“复垦券”的产品,共有244位竞拍人参与,其中绝大多数为房地产开发企业。

  2016年12月20日,一场特殊的拍卖会在河南省国土资源厅机关后勤服务楼举行,拍卖主体是一种名为“复垦券”的产品,共有244位竞拍人参与,其中绝大多数为房地产开发企业。

  复垦券是指在符合条件的易地搬迁贫困县,农村宅基地及其他农村集体建设用地,在拆旧复垦为耕地,扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标,即城乡建设用地增减挂钩节余指标。

  从某种意义而言,复垦券是重庆地票的河南版本,这也使得河南成为继重庆之后,全国第二个推出地票制度来破解城镇建设用地指标掣肘问题的省份,郑州市内五区和郑东新区、郑州经开区、郑州高新区成为首批复垦券试验田,涉及土地6148.59亩。

  按照河南省国土资源厅要求,上述郑州市内五区及三个功能区,除了棚改项目外,开发参与郑州新增商品房住宅用地竞拍需要提前购买复垦券,否则将失去竞拍资格。

  首批复垦券入市

  一切都得从12月12日河南省国土资源开发投资管理中心那份《河南省宅基地A累复垦券拍卖公告》说起,公告表示,将于12月20日举行6000亩复垦券拍卖,起始价为每亩16万元,参与竞拍者必须于12月19日中午12时之前办理竞拍手续和交纳保证金。

  郑州市本地一家开发商人士对经济观察报表示,这一公告当时并没有引发太多关注。开发商们并没有意识到,复垦券未来土地招拍挂的入场券,真正有危机感是在两天后。

  12月14日,郑州市国土资源局发布公告称,从2017年1月15日起,土地竞拍人必须提前购买与土地同等新增面积的复垦券,才能参与土地竞买,这意味着未来开发商参与竞拍郑州商品住宅用地必须有复垦券。

  开发商们意识到复垦券的重要性,纷纷向郑州市国土资源局咨询相关事宜,第二天下午,河南省国土资源开发中心、郑州市土地储备中心、郑州市财政局召集77家房地产开发企业开会,重点对复垦券进行解读,并现场答疑。

  按照河南省国土资源厅的解释,复垦券分为两类:A类为扶贫搬迁腾出来的宅基地和可复垦的集体建设用地拆旧复垦券;B类为其他农村宅基地和集体建设用地拆旧复垦券。20日首批进行拍卖的是A类复垦券。

  A类复垦券有效期为两年,获券者不得私自转让,超过两年未使用的指标可以申请延期一次,延期时限最长一年,也可以由郑州市国土资源局按当年最低价格进行回购。这意味着复垦券最长有效期为三年。

  A类复垦券起拍价为每亩16万元,最高价为每亩30万元,如果有两位及两位以上竞拍人都出最高价,最后以抽签方式确定获得者,本次复垦券拍卖,开发商优先竞买,剩余指标由郑州市国土资源局回购。

  交易标共分为4类标,第一种为50亩,保证金为750万元,第二种为100亩,保证金为1500万元,第三种为150亩,保证金为2250万元,第四种为200亩,保证金为3000万元。每一家开发商最高限额为200亩。

  12月20日,复垦券拍卖会举行,推出123个标共计6148.59亩,每个标均不高于50亩,吸引了244位竞拍人,现场争夺激烈,最后全部以最高价每亩30万元成交,共有230位竞拍人进入最后抽签阶段。

  经过4轮抽签,有12位竞拍人获得100亩复垦券,111位竞拍人获得50亩复垦券。

  据上述开发商介绍,为了获得复垦券,很多开发商组织多家子公司进行抢夺,最后因为200亩上限,部分开发商在抽签环节弃权。

  由于现场竞拍实施认号不认人,国土部门没有披露完整成交名单,不过据部分参与竞拍的人士统计,本次复垦券拍卖中,本地开发商和外地开发商均有斩获,其中碧桂园、绿城、绿地、金地、融创均获得至少两个标(100亩),万科、华润和旭辉等开发商也至少获得一标。

  上述人士表示,其公司获得50亩复垦券,但对未来如何使用表示担忧,如果未来参与招拍挂时,复垦券亩数与土地竞拍标的亩数不匹配,“比如我们有50亩指标,招拍挂是80亩,想要参与竞拍只能和人合作凑指标。”

  按照每亩30万元最高价计算,6148.59亩复垦券意味着本次拍卖总额为18.45亿元。

  而这仅仅是入场券。对复垦券是否会推高土地价格和房价的疑问,郑州市国土资源局表示,由于土地拍卖也实施最高限价,不会出现类似情况。

  另外,按河南省国土资源厅说法,棚户区改造等特殊民生项目不受复垦券政策限制。

  为什么要推出复垦券

原文来自:助手科技集团